Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 26
1. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:
1) лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;
2) с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
3) имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
4) право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом;
5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
6) представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;
(п. 6 в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 449-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
8) представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами;
9) не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;
10) представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам;
11) ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (за исключением случая, если государственная регистрация прав обоих заявителей может быть осуществлена одновременно (последовательно) и (или) независимо друг от друга, либо если документ, на основании которого ранее заявлена государственная регистрация права, признан судом недействительным, либо если судом признано недействительным (отсутствующим) право, заявление о государственной регистрации которого представлено ранее);
(п. 11 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12) сделка, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, являющиеся основанием для государственной регистрации права, признаны недействительными в судебном порядке;
13) сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной;
14) представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона;
15) в представленных документах отсутствует подтверждение наличия в случаях, предусмотренных федеральным законом, согласия на совершение сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права, ограничения или обременения права, третьего лица, органа юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления, если из федерального закона следует, что такая сделка ничтожна;
16) утратил силу. — Федеральный закон от 30.04.2021 N 120-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
17) сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки;
18) акт государственного органа или акт органа местного самоуправления, являющиеся основанием государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, изданы вне пределов компетенции издавшего его органа и (или) подписавшего его лица;
19) объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом;
19.1) содержащиеся в межевом плане, техническом плане или карте-плане территории результаты выполненных работ по определению координат характерных точек границ земельного участка, контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке не соответствуют требованиям к точности и методам определения таких координат, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 19.1 введен Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
19.2) при выполнении работ в целях подготовки межевого плана, технического плана или карты-плана территории не соблюдены требования, установленные в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к геодезическим работам и их результатам;
(п. 19.2 введен Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
20) границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона);
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
20.1) границы лесного участка, о государственном кадастровом учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случаев пересечения границ других лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, или случая, если другой лесной участок является преобразуемым объектом недвижимости);
(п. 20.1 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ)
21) границы образуемого земельного участка, в том числе являющегося лесным участком, пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ таких территориальных зон, лесничеств в документе, на основании которого внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости, или случая образования земельного участка, в том числе являющегося лесным участком, для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также для размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов и иных случаев, установленных федеральным законом;
(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 29.07.2017 N 280-ФЗ, от 27.12.2018 N 538-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Положения п. 22 ч. 1 применяются с учетом особенностей, предусмотренных ст. 40 данного документа.
22) назначение или разрешенное использование созданного (создаваемого) объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), за исключением случаев, если в соответствии с законом размещение такого объекта на данном земельном участке допускается независимо от вида его разрешенного использования;
(п. 22 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
23) земельный участок, на котором создан (создается) объект недвижимости, предоставлен, передан собственником для целей, не предусматривающих возможность строительства (размещения) такого объекта;
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
24) в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений;
25) при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным;
26) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета);
(п. 26 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
27) границы земельного участка пересекают границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости;
28) размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных законом;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
29) земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев;
30) площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отличается от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на десять процентов;
31) изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ;
32) в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона);
(п. 32 в ред. Федерального закона от 17.06.2019 N 150-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
32.1) в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ и площади земельного участка на основании карты-плана территории такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет меньше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
(п. 32.1 введен Федеральным законом от 17.06.2019 N 150-ФЗ)
33) земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом;
33.1) в заявлении правообладателя земельного участка, здания, сооружения о государственном кадастровом учете в связи с выбором таким правообладателем вида разрешенного использования данного объекта недвижимости указан вид разрешенного использования, не предусмотренный перечнем установленных применительно к соответствующей территории видов разрешенного использования объектов недвижимости, либо таким правообладателем не получено предусмотренное законом разрешение на условно разрешенный вид использования или согласие в письменной форме на использование земельного участка, здания, сооружения в соответствии с выбранным видом разрешенного использования, либо в соответствии с законом такой правообладатель не вправе использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в заявлении;
(п. 33.1 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
34) жилое помещение не изолировано и не обособлено или нежилое помещение не обособлено от других помещений в здании или сооружении;
(п. 34 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
35) объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;
36) существует судебный спор в отношении прав на недвижимое имущество, являющееся предметом ипотеки, или в отношении обращения взыскания на такое имущество (для случая осуществления государственной регистрации ипотеки);
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
37) в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
(в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 273-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
37.1) в орган регистрации прав поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, о включении лица в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, или в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, либо решение межведомственного координационного органа, осуществляющего функции по противодействию финансированию терроризма, о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества организации или физического лица, либо судебный акт о приостановлении операций с имуществом, принятый на основании части четвертой статьи 8 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
(п. 37.1 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.06.2022 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
38) на государственную регистрацию прав представлен другой договор участия в долевом строительстве в отношении того же объекта долевого строительства;
39) лицом, которому земельный участок, который находится в федеральной собственности и в отношении которого единый институт развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» выполняет функции агента Российской Федерации (далее — земельный участок единого института развития в жилищной сфере), или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и которым единый институт развития в жилищной сфере распоряжается по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, передан в безвозмездное пользование либо аренду для строительства стандартного жилья, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья, или аренду для строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья и иного жилищного строительства, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», заключен договор участия в долевом строительстве стандартного жилья, договор купли-продажи стандартного жилья с лицом, не имеющим права на заключение этих договоров, либо с нарушением иных требований, предусмотренных указанным Федеральным законом;
(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 N 221-ФЗ, от 31.12.2017 N 506-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
39.1) лицом, которому земельный участок единого института развития в жилищной сфере или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и которым единый институт развития в жилищной сфере распоряжается по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, передан в аренду по договору для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) для иного развития территории в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», заключен договор, условия которого предусматривают передачу иному лицу помещений, которые в соответствии с пунктами 3 и 5 части 4 статьи 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» подлежат передаче единому институту развития в жилищной сфере;
(п. 39.1 введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 506-ФЗ)
39.2) лицом, которому земельный участок единого института развития в жилищной сфере или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и которым единый институт развития в жилищной сфере распоряжается по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, передан в аренду по договору для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) для иного развития территории в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», заключены договор участия в долевом строительстве, договор купли-продажи жилых и (или) нежилых помещений и не осуществлена государственная регистрация соглашения, предусмотренного пунктом 5 части 4 статьи 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;
(п. 39.2 введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 506-ФЗ)
39.3) лицом, которому земельный участок предоставлен в аренду для строительства (создания) объекта недвижимости, в том числе многоквартирного дома, при условии заключения предусмотренного статьей 10.1 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» дополнительного соглашения о передаче арендодателю части помещений во вновь созданном объекте недвижимости в соответствии с установленным сторонами договора распределением между ними общей площади такого объекта недвижимости, заключены договор участия в долевом строительстве, договор купли-продажи жилых и (или) нежилых помещений и не осуществлена государственная регистрация указанного соглашения;
(п. 39.3 введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 478-ФЗ)
39.4) лицом, которому земельный участок предоставлен в аренду для строительства (создания) объекта недвижимости, в том числе многоквартирного дома, при условии заключения предусмотренного статьей 10.1 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» дополнительного соглашения о передаче арендодателю части помещений во вновь созданном объекте недвижимости в соответствии с установленным сторонами договора распределением между ними общей площади такого объекта недвижимости, заключен договор, условия которого предусматривают передачу иному лицу помещений, подлежащих передаче арендодателю в соответствии с условиями указанного соглашения;
(п. 39.4 введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 478-ФЗ)
40) при продаже доли в праве общей собственности лицу, не являющемуся участником общей долевой собственности (за исключением случаев продажи с публичных торгов, продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенных на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения или машино-места в этих здании или сооружении), к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности, за исключением случаев продажи доли в праве общей собственности на основании сделок, совершенных в нотариальной форме;
(п. 40 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
41) не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора;
42) площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, отличается от площади земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания территории, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проектной документации лесных участков, более чем на десять процентов;
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
43) границы земельного участка пересекают границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости;
44) не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;
45) место нахождения объекта недвижимости, определяемое согласно описанию местоположения границ земельного участка или контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, не соответствует адресу объекта недвижимости (при его наличии) или местоположению объекта недвижимости (при отсутствии адреса);
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
46) при продаже комнаты в коммунальной квартире постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации прав не приложены документы, подтверждающие отказ собственников остальных комнат в коммунальной квартире от покупки комнаты, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом комнаты собственников остальных комнат в коммунальной квартире;
47) в ответ на уведомление, направленное в соответствии с частью 20 статьи 18 настоящего Федерального закона, поступило возражение правообладателя, указывающее на действие заявителя против воли правообладателя;
48) назначена временная администрация финансовой организации, являющейся правообладателем или стороной сделки, в предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» случаях;
49) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости);
50) местоположение помещения, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случаев, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости, а также если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней);
51) на дату подачи заявления в отношении земельного участка истек срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решения об утверждении проектной документации лесного участка при условии, что образование земельного участка, в отношении которого представлено заявление, осуществляется на основании этой схемы или этой проектной документации;
(п. 51 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
52) границы машино-места, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости частично или полностью совпадают с границами другого помещения или другого машино-места (за исключением случаев, если другое помещение или другое машино-место является преобразуемым объектом недвижимости);
(п. 52 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
53) размеры образуемого машино-места или машино-места, которое в результате преобразования сохраняется в измененных границах, не будут соответствовать установленным органом нормативно-правового регулирования требованиям к минимально допустимым размерам машино-места;
(п. 53 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 315-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
54) в орган регистрации прав поступило уведомление уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (далее — контролирующий орган), об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан — участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
(п. 54 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 304-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 01.07.2018 N 175-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
55) в орган регистрации прав поступили сведения от публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о неуплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по представленному на государственную регистрацию договору участия в долевом строительстве или органом регистрации прав не получен ответ от указанной компании на соответствующий запрос;
(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 218-ФЗ, от 30.12.2021 N 436-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
56) в орган регистрации прав поступило уведомление от публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о несоответствии застройщика обязательным требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
(п. 56 введен Федеральным законом от 01.07.2018 N 175-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 436-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
57) в орган регистрации прав поступило уведомление контролирующего органа и (или) публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о нарушении застройщиком более чем на шесть месяцев сроков завершения строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве в соответствии с указанным договором объекта долевого строительства, который входит в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и в отношении которого представлен договор участия в долевом строительстве на государственную регистрацию;
(п. 57 введен Федеральным законом от 01.07.2018 N 175-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 436-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
58) в орган регистрации прав поступило уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленное органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, в соответствии с частью 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(п. 58 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
59) уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которых подано заявление, не направлено застройщиком в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство;
(п. 59 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
60) на государственную регистрацию прав представлен договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, заключенному в целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства в порядке, предусмотренном статьями 201.8-1 и 201.8-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», до получения разрешения на ввод таких объектов строительства в эксплуатацию;
(п. 60 введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 478-ФЗ)
61) в результате строительства или реконструкции площадь здания, сооружения, не являющегося линейным объектом (при условии, что основной характеристикой такого сооружения является площадь), указанная в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, техническом плане, отличается более чем на пять процентов от площади, указанной в разрешении на строительство;
(п. 61 в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 275-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
61.1) в результате строительства или реконструкции протяженность линейного объекта (при условии, что основной характеристикой такого объекта является протяженность), указанная в разрешении на ввод в эксплуатацию, техническом плане, отличается от протяженности, указанной в разрешении на строительство, более чем на пять процентов от протяженности, указанной в разрешении на строительство;
(п. 61.1 введен Федеральным законом от 01.07.2021 N 275-ФЗ)
62) указанное в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию количество этажей, помещений (при наличии) и (или) машино-мест (при наличии) в здании, сооружении не соответствует аналогичным сведениям, указанным в техническом плане данных здания, сооружения;
(п. 62 введен Федеральным законом от 13.07.2020 N 202-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 275-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
63) количество указанных в техническом плане помещений, образованных (измененных) в результате перепланировки помещений в многоквартирном доме, не соответствует количеству помещений, указанному в акте приемочной комиссии, подтверждающем завершение такой перепланировки.
(п. 63 введен Федеральным законом от 13.07.2020 N 202-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.09.2023 ч. 1 ст. 26 дополняется п. 64 (ФЗ от 30.12.2021 N 446-ФЗ).
2. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
3. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 9 части 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок до устранения причин, препятствующих их осуществлению, но не более чем на один месяц.
4. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 11 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до завершения государственной регистрации сделки с объектом недвижимости и (или) перехода, ограничения (обременения) права на объект недвижимости по ранее принятым документам.
5. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 36 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до разрешения спора судом.
6. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства, а также предоставления в орган регистрации прав передаточного акта федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» либо выписки из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности и копии свидетельства об удостоверении факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности в соответствии со статьей 84.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1. Одновременно с государственной регистрацией прав акционерного общества «Почта России» на объекты недвижимости, указанные в настоящей части, осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав, предусмотренных судебным актом или актом уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество либо о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.1. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37.1 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав уведомления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, об исключении лица из перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, или из составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечней организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, либо решения межведомственного координационного органа, осуществляющего функции по противодействию финансированию терроризма, об отмене решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества организации или физического лица, либо судебного акта об отмене ранее принятого на основании части четвертой статьи 8 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» судебного акта о приостановлении операций с имуществом.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.06.2022 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основаниям, указанным в пунктах 40 и 46 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до истечения одного месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности либо продавцом комнаты в коммунальной квартире собственников остальных комнат в коммунальной квартире.
8. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 41 части 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок не более чем один месяц.
8.1. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основаниям, указанным в пунктах 56 и 57 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав уведомления контролирующего органа или публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о соответствии застройщика требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», и соблюдения им нормативов финансовой устойчивости, установленных Правительством Российской Федерации.
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 01.07.2018 N 175-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 436-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.09.2023 ст. 26 дополняется ч. 8.2 (ФЗ от 30.12.2021 N 446-ФЗ).
8.3. Положения пункта 22 части 1 настоящей статьи применяются с учетом особенностей, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.
(часть 8.3 введена Федеральным законом от 14.03.2022 N 58-ФЗ)
9. Приостановление осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или приостановление осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 — 10, 19 — 21, 24 — 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
(часть 9 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. В случае устранения причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, течение срока, установленного статьей 16 настоящего Федерального закона, возобновляется не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав документов, подтверждающих устранение причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на срок, оставшийся (неистекший) на дату приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
(часть 10 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
ФГБУ ФКП Росреестра: о типичных ошибках, допускаемых кадастровыми инженерами
- Главная
- /
- События
- /
- Федеральные новости
Уважаемые коллеги!
В адрес Ассоциации СРО «МСКИ» поступило
Письмо ФГБУ ФКП «Росреестра» от 08.12.2016г. №12-3467-ВГ «О типичных ошибках, допускаемых кадастровыми инженерами»
Рекомендуем ознакомиться с целью снижения принимаемых органом кадастрового учета решений об отказе (приостановлении)!
ТЕКСТ ПИСЬМА:
В целях повышения качества и доступности государственных услуг Росреестра, в том числе по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости, а также обеспечения снижения доли принимаемых органом кадастрового учета решений об отказе (приостановлении) в осуществлении кадастрового учета федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее — Учреждение) проводится систематический анализ решений на предмет выявления оснований, установленных статьями 26, 27 Федерального закона от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре), по которым принимается наибольшее их количество.
По результатам анализа принятых в 2016 году решений о приостановлении осуществления кадастрового учета установлено, что значительный объем таких решений (до 70 % по земельным участкам и до 85 % по зданиям, сооружениям, помещениям, объектам незавершенного строительства, далее — ОКС) принят по основанию, установленному пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре.
Данное основание связано с качеством подготовки кадастровыми инженерами межевых, технических планов, а также актов обследования.
При этом, такой высокий показатель по указанному основанию в дальнейшем приводит к увеличению доли принимаемых решений об отказе в осуществлении кадастрового учета, в связи с истечением срока приостановления и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.
В среднем по Российской Федерации за текущий год доля решений об отказе, принятых по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 27 Закона о кадастре, составила 43 % по земельным участкам и 46 % по ОКС.
Учреждением проведён анализ и обобщение основных ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами при подготовке межевых и технических планов, являющихся основаниями принятия решений о приостановлении осуществления кадастрового учета, результаты которого направляем в Ваш адрес.
С учетом изложенного, принимая во внимание положения статьи 30 Закона о кадастре (в редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») в части осуществления саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров контроля за соблюдением кадастровыми инженерами требований Закона о кадастре, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, просим Вас довести указанную информацию до кадастровых инженеров, входящих в состав некоммерческого партнерства ассоциации Саморегулируемая организация «Межрегиональный союз кадастровых инженеров», в целях сокращения ошибок, допускаемых при подготовке межевых и технических планов.
Также просим обратить внимание на особенности порядка повторного представления документов для кадастрового учета в рамках принятого решения о приостановлении кадастрового учета, по результатам исправления ошибок в межевых и технических планах. Так, исправленные документы необходимо представлять к уже имеющемуся заявлению, находящемуся на стадии приостановления кадастрового учета, а не с новым заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости. В противном случае, по истечении установленного законодательством срока приостановления по предыдущему заявлению филиал Учреждения вынужден принимать решение об отказе в кадастровом учете в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 27 Закона о кадастре. Что, в свою очередь, увеличивает долю отрицательных решений.
Принимая во внимание изложенное, просим рекомендовать кадастровым инженерам при подаче в офисы приема филиалов Учреждения и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг доработанных документов на осуществление кадастрового учета, сообщать о реквизитах ранее поданных заявления и документов, находящихся на стадии приостановления осуществления кадастрового учета, а в случае, если доработанные документы направляются посредством портала государственных услуг Росреестра — выбирать услугу «Внесение дополнительных документов на государственный кадастровый учет».
Благодарим за взаимодействие с органом кадастрового учета.
Приложение: на 6 л. в 1 экз.
С уважением,
заместитель директора В.А. Григорьева
Основные причины приостановления осуществления кадастрового учета, предусмотренные пунктом 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре)
I. В части замечаний к межевому плану (несоответствие Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (далее — Требования № 412):
1. Сведения об образуемых земельных участках (адрес, категория земель, вид разрешенного использования) указаны в межевом плане без учета установленных требований (пункты 50, 51, 52 Требований № 412):
- в приложении к межевому плану отсутствует копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса земельным участкам, при этом в межевом плане указан адрес объекта, а не описание местоположения;
- сведения об адресе земельного участка, указанные в межевом плане не соответствуют акту органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса земельным участкам, включенному в состав Приложения;
- сведения об адресе (описании местоположения) земельного участка указаны в межевом плане не в соответствии с ФИАС (не структурированы в соответствии с ФИАС);
- вид разрешенного использования либо категория земельного участка, образуемого в результате преобразования, не соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования либо категории исходного земельного участка, при этом документ, в соответствии с которым сведения о виде разрешенного использования земельных участков внесены в межевой план, в составе приложения отсутствует.
- В межевом плане отсутствуют либо указаны не все объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, при наличии таких сведений о таких объектах недвижимости в государственном кадастре недвижимости (пункт 37 Требований № 412).
- При подготовке межевого плана в отношении образуемых земельных участков не использованы документы, предусмотренные законодательством, либо такие документы не отвечают требованиям законодательства (части 6.1 и 10 статьи 38 Закона о кадастре, пункты 22,26 Требований № 412):
- в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана не использована утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, указанная схема утверждена неуполномоченным лицом или не утверждена, истек срок утвержденной схемы;
- в состав приложения межевого плана не включен проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или проект межевания территории;
- для подготовки межевого плана использована утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, при том, что образование заявленного для кадастрового учета земельного участка действующим законодательством предусмотрено на основании проекта межевания территории (например, земельные участки под многоквартирными домами).
- В разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование уточненного местоположения границ земельного участка либо наличия кадастровой ошибки (пункты 66, 67 Требований № 412):
- при исправлении кадастровой ошибки в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование наличия кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка, а также предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок;
- в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана не приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка в случае отсутствия в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе сведений о местоположении границ земельного участка либо отличия таких сведений от фактического местоположения границ земельного участка (в том числе, с подтверждением фактического местоположения границ земельных участков на местности 15 и более лет с использованием картографических или иных материалов).
- Раздел «Исходные данные» подготовлен с нарушениями требований (пункты 7, 33,34, 35 Требований № 412):
- не указаны реквизиты документов, на основании которых подготовлен межевой план;
- указаны реквизиты кадастровых выписок на другой объект (кадастрового плана территории на другой кадастровый квартал);
- неверно указаны сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети;
- не указан либо указан неправильный кадастровый номер исходного объекта недвижимости;
- отсутствует информация о состоянии пунктов государственной геодезической сети или опорной межевой сети, картографической основе (в том числе, указано мене трех пунктов ГТС).
- Процедура согласования местоположения границ земельных участков в межевом плане оформлена с нарушением требованием (пункты 25, 79-84 Требований № 412):
- отсутствует акт согласования местоположения границ земельного участка при уточнении таких сведений;
- акт согласования местоположения границ земельного участка оформлен с нарушением установленных требований (например, отсутствуют реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, не указаны сведения о всех смежных земельных участках);
- в приложении отсутствуют копии документов, подтверждающих полномочия лица, участвующего в согласовании.
- Разделы графической части межевого плана оформлены с нарушениями (пункты 68-78 Требований № 412):
- раздел «Схема расположения земельных участков» межевого плана подготовлен без использования картографических материалов;
- в разделе «Схема расположения земельных участков» межевого плана не отображены границы смежных земельных участков, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории;
- отсутствуют необходимые разделы графической части межевого плана (разделы «Схема расположения земельных участков» и «Чертеж земельных участков и их частей» при уточнении границ земельных участков, разделы «Схема геодезических построений», «Абрисы узловых точек границ земельных участков»);
- для оформления графической части не применены специальные условные знаки в соответствии с Приложением к Требованиям, в частности неверно выбран тип или цвет линии.
- Межевой план в электронном виде не проходит форматно-логический контроль и не обеспечивает считывание и контроль представленных данных (пункт 19 Требований № 412):
- в XML файле межевого плана, подготовленного с использованием 6 версии XML-схемы, утвержденной приказом Росреестра от 10.07.2015 № П/367 (в редакции от 06.04.2016), ошибочно заполнен атрибут «AddressOrLocation» (признак, позволяющий отличить присвоенный в установленном порядке адрес объекта недвижимости и описание местоположения объекта недвижимости);
- электронные межевые или технические планы, подготовленные с использованием соответствующих версий XSD-схем в виде архивных файлов в формате ZIP, имеют имена, совпадающие с именами ранее добавленных файлов в рамках текущего пакета обращений.
И в части замечаний к техническому плану (несоответствие Требованиям к подготовке технического плана здания, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 № 403, Требованиям к подготовке технического плана сооружения, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 № 693, Требованиям к подготовке технического плана помещения, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 № 583, Требованиям к подготовке технического плана объекта незавершенного строительства, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.02.2012 № 52 (далее — Требования №№ 403, 693, 583, 52 соответственно):
- Разделы «Характеристики сооружения», «Характеристики здания», «Характеристики помещения», «Характеристики объекта незавершенного строительства» заполнены не в соответствии с документами, на основании которых подготовлен технический план (пункты 35, 37, 40, 41, 43, 46 Требований № 693, пункты 36-38 Требований № 403, пункты 23-25 Требований № 583, пункты 35-46 Требований № 52):
- сведения раздела «Характеристики здания/сооружения/объекта незавершенного строительства/помещения» технического плана не соответствуют сведениям в документах, на основании которых технический план подготовлен (например, год ввода в эксплуатацию, площадь, этаж, этажность и т.д.);
- в разделе «Характеристики здания/сооружения/объекта незавершенного строительства» указаны не все кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположено такое здание/сооружение/объект незавершенного строительства;
- в разделе «Характеристики помещения» не указан кадастровый номер здания, в котором расположено помещение;
- в разделе «Характеристики здания/сооружения/объекта незавершенного строительства» указаны не все кадастровые номера кадастровых кварталов, в пределах которых расположено такое здание/сооружение/объект незавершенного строительства;
- в технический план в соответствующие разделы внесены характеристики объекта недвижимости, при этом копии документов, в соответствии с которыми такие характеристики указаны в техническом плане, не включены в Приложение;
- в разделе «Характеристики объекта незавершенного строительства» не указано (указано неверно) проектируемое назначение здания, строительство которого не завершено;
- в разделе «Характеристики сооружения» неверно указана группа видов назначения сооружения.
- В представленном техническом плане отсутствуют документы, предусмотренные законодательством (часть 8 статьи 41 Закона о кадастре, пункт 14 Требований № 693, пункт 16 Требований № 403, пункт 13 Требований № 583, пункт 13 Требований № 52):
- технический план объекта недвижимости, в отношении которого предусмотрена подготовка проектной документации, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подготовлен на основании декларации без подтверждения отсутствия (утраты) указанных документов, а также факта отсутствия выданного до 01.01.2013 технического паспорта, подтверждающего осуществленный технический учет;
- технический план здания (объекта индивидуального жилищного строительства) подготовлен на основании декларации без использования разрешения на строительство и (или) проектной документации, предусмотренных частью 8 статьи 41 Закона о кадастре (в редакции от 04.07.2016), и дополнительного обоснования такой подготовки технического плана (с учетом позиции Минэкономразвития России указанной в письмах от 09.09.2016 Д23и-4285, от 09.09.2016 № ОГ-Д23-10551);
- для подготовки технического плана здания, сооружения используется рабочая вместо проектной документация, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное после 13.07.2015.
- Разделы графической части технического плана оформлены с нарушениями требований (пункты 5, 9, 10, 53-59 Требований № 693, пункты 46-52 Требований № 403, пункты 32-43 Требований № 583, пункты 48-54 Требований № 52):
- для оформления графической части не применены специальные условные знаки в соответствии с Приложением к Требованиям, в частности неверно выбран тип или цвет линии;
- графическая часть технического плана помещения (План этажа, План части этажа) не соответствует графической части документа, являющегося основой подготовки технического плана, указанного в разделе «Исходные данные»;
- в графической части технического плана не отражены границы земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, все части контура объекта недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы;
- по координатам, указанным в техническом плане (раздел «Описание местоположения здания/сооружения на земельном участке»), формируется контур объекта недвижимости, отличный от контура, указанного в графической части технического плана (раздел «Чертеж контура здания/сооружения»);
- чертеж, входящий в состав графической части технического плана, не обеспечивает читаемость местоположения характерных точек контура объекта недвижимости (неверно выбран масштаб).
- В техническом плане отсутствует документ о присвоении адреса, либо адрес указан в техническом плане не в структурированном виде (не в соответствии с ФИАС), неверно присвоена нумерация помещений (пункт 42 Требований № 693, подпункт 5 пункта 38, подпункт 3 пункта 43 Требований № 403, подпункт 7 пункта 25 Требований № 583, пункт 43 Требований № 52):
- в техническом плане в структурированном виде указан присвоенный объекту недвижимости адрес, при этом в приложение не включена копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса объектам недвижимости;
- в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует информация о том, что адрес, присвоенный зданию, не совпадает с адресом земельного участка, в границах которого расположено такое здание, в случае такого несоответствия.
- Раздел «Исходные данные» подготовлен с нарушениями требований (не указаны реквизиты документов (дата, номер), на основании которых подготовлен технический план; указаны реквизиты использованных кадастровых выписок на другой объект; нарушен порядок указания реквизитов документов; неверно указаны сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети;не указан либо указан неправильный кадастровый номер исходного объекта недвижимости) (пункты 13, 21, 22, 25 Требований № 693, пункты 15, 24, 25, 28 Требований № 403, пункты 12, 20, 21, 22 Требований № 583, пункты 12, 20, 21, 24 Требований № 52):
- в реквизите «1» раздела «Исходные данные» технического плана указаны несуществующие номера выписок об объекте недвижимости, на основании которых подготавливался технический план, не указаны реквизиты (дата и/или номер) документов, на основании которых подготовлен технический план;
- в реквизите «2» раздела «Исходные данные» неверно указаны сведения о системе координат, о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ, в качестве геодезической основы вместо пунктов государственной геодезической сети и опорных межевых сетей указаны базовые станции, не указаны сведения о названии пункта и типе знака геодезической сети;
- в реквизите «4» раздела «Исходные данные» не указаны сведения о кадастровых номерах объектов недвижимости, из которых было образован объект недвижимости.
- Отображение контура объекта капитального строительства не соответствует требованиям (пункты 26-28 Требований № 693, пункт 29 Требований № 403, пункты 25-28 Требований № 52):
- в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана не приведена информация об общем количестве контуров;
- при введении сведений о характерных точках контура здания, границы объекта капитального строительства пересекают границы земельного участка;
- каждый обособленный контур не идентифицирован номером в виде простой дроби.
Также следует отметить, что указанные в настоящем письме требования к подготовке технических и межевых планов сохраняют свою актуальность и после вступления в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Создана: 08.12.2016 19:01, обновление 10.12.2016 10:44
См. Документы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 7 июля 2021 г. N 14-5137-ГЕ/21
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и учета в работе разработанные Росреестром в виде таблиц типовые формулировки причин приостановления:
государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве.
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА
Типовые формулировки причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на жилой или садовый дом (далее — ОКС), созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
||||
N п/п |
Норма, предусмотренная действующим законодательством |
Выявленное замечание |
Формулировка, указываемая в уведомлении о приостановлении |
Рекомендации по устранению причин приостановления |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Основные причины приостановления |
||||
1 |
Пункт 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ |
Технический план (ТП) подготовлен с нарушениями Требований к подготовке технического плана, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее — Требования N 953), в частности: |
||
1.1 |
в ТП отсутствует согласие заказчика кадастровых работ (физического лица) на обработку персональных данных |
В соответствии с пунктом 25 Требований N 953 в состав приложения ТП включается согласие физического лица (заказчика кадастровых работ) на обработку его персональных данных, при этом в состав приложения ТП такое согласие (указать ФИО заказчика) не включено |
Включить в состав приложения ТП согласие заказчика кадастровых работ… (указать ФИО физического лица) на обработку персональных данных |
|
1.2 |
в ТП не указан либо допущена ошибка при указании типа контура ОКС (подземный, надземный или наземный) |
В нарушение пункта 40 Требований N 953 в графе «7» реквизита «1.1» раздела «Описание местоположения объекта недвижимости» ТП (далее указать нужное) не указан тип контура (подземный, надземный или наземный) либо неверно указан тип контура ОКС либо в совокупности контуров отражены не все типы контуров при наличии наземных, надземных и (или) подземных (указать конкретно каких) конструктивных элементов ОКС |
Представить ТП, в котором указать тип контура… (указать какого) либо уточнить тип контура, который указан неверно, либо отразить все типы контуров ОКС |
|
1.3 |
не приводятся сведения о ЗУ либо указывается не полный перечень ЗУ, в пределах которых располагается ОКС |
В нарушение пункта 43 Требований N 953 в ТП не указаны сведения о ЗУ либо указаны не все ЗУ (указать кадастровые номера ЗУ), в границах которого(ых) располагается ОКС |
Представить ТП, в котором указать сведения о ЗУ… (указать кадастровые номера ЗУ), в пределах которых располагается ОКС |
|
1.4 |
координаты характерных точек контура ОКС представлены в ТП в системе координат, отличной от используемой органом регистрации прав для ведения ЕГРН |
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон N 218-ФЗ) для ведения ЕГРН используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат, при этом указанные в ТП координаты характерных точек контура ОКС установлены в системе координат, отличной от используемой для ведения ЕГРН. В целях осуществления кадастрового учета ОКС на территории Московской области необходимо использовать систему координат МСК-50, действующую на территории Московской области. |
Представить ТП, в котором указать координаты характерных точек контура ОКС в системе координат МСК-50 |
|
1.5 |
сведения о характеристиках объекта недвижимости (год завершения строительства, количество этажей, назначение здания), указанные в ТП, не соответствуют таким сведениям, указанным в документах, на основании которых подготовлен ТП |
В нарушение пункта 43 Требований N 953 сведения о годе завершения строительства, количестве этажей, назначении ОКС (указать какие конкретно), отраженные в ТП, не соответствуют таким сведениям, указанным в документе (указать в каком), на основании которого подготовлен ТП |
Представить ТП, в котором характеристики ОКС… (указать какие) будут соответствовать таким характеристикам, указанным в документе (указать наименование/реквизиты соответствующего документа — декларации об ОН, уведомлении о планируемом строительстве), на основании которого подготовлен ТП |
|
1.6 |
площадь объекта недвижимости, указанная в ТП, определена не в соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 (далее — Требования N П/0393) |
В ТП площадь ОКС определена с нарушением Требований N П/0393 (указать, в чем именно заключается нарушение Требований N П/0393, например, не включена площадь мансардного этажа/или помещения (указать номер или вид использования помещения) на… этаже (указать номер или наименование этажа) |
Представить ТП, в котором указать площадь, определенную в соответствии с Требованиями N П/0393 (указать как именно, например, включить в площадь здания площадь мансардного этажа) |
|
1.7 |
приложенные в ТП электронные образы документов не отвечают предъявляемым к ним требованиям (не цветные, качество образа не позволяет прочесть текст) |
В нарушение пункта 21 Требований N 953 включенные в состав ТП электронные образы документов (указать каких именно) не… (далее указывается, что именно не соблюдено, например, не обеспечивают визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1, не отсканирован в полноцветном режиме, не позволяют в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты) |
Включить в состав приложения ТП электронные образы документов… (перечислить какие), подготовленные в соответствии с требованиями пункта 21 Требований N 953 |
|
1.8 |
неверно заполнены сведения о координатах контура (результат пространственного анализа отрицательный: самопересечение полигона, нетопокорректность, повторяющиеся точки) |
В нарушение пунктов 34, 40 Требований N 953 включенные в состав ТП координаты характерных точек контура ОКС не образуют (некорректно образуют) замкнутую линию (проекцию внешних границ ограждающих конструкций такого ОКС на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого ОКС к поверхности земли) (указать суть нарушения, например, какие точки повторяются или последовательность каких точек влечет самопересечение полигона) |
Включить в состав ТП корректные координаты контура ОКС |
|
1.9 |
в составе ТП отсутствует декларация об объекте недвижимости |
В нарушение части 11 статьи 24, части 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, пункта 20 Требований N 953 в состав приложения ТП не включена декларация об объекте недвижимости |
Включить в состав ТП декларацию об объекте недвижимости |
|
1.10 |
в составе Приложения декларации об объекте недвижимости отсутствуют правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на ЗУ, на котором находится ОКС |
В нарушение пункта 24 Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее — Требования к декларации), в состав приложения декларации об объекте недвижимости, на основании которой подготовлен ТП, не включены копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объект недвижимости (земельный участок, на котором находится объект недвижимости) |
Включить в состав приложения декларации об объекте недвижимости копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объект недвижимости (земельный участок, на котором находится объект недвижимости) |
|
1.11 |
отсутствие всех сведений о кадастровом инженере (СНИЛС, номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ, сведения о номере регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность) |
В нарушение пункта 26 Требований N 953 в разделе «Общие сведения о кадастровых работах» ТП отсутствуют сведения о кадастровом инженере (указать какие конкретно сведения отсутствуют: СНИЛС, номера и даты заключения договора на выполнение кадастровых работ, сведения о номере регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность) |
Представить ТП, в котором указать предусмотренные пунктом 26 Требований N 953 сведения о кадастровом инженере (перечислить, какие конкретно сведения необходимо указать) |
|
1.12 |
декларация об объекте недвижимости подготовлена после 01.01.2017 по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 N 628, который утратил силу с 01.01.2017 |
В состав ТП включена декларация об объекте недвижимости, которая подготовлена по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 N 628, утратившим силу с 01.01.2017 |
Включить в состав ТП декларацию, подготовленную по форме и в соответствии с Требованиями к декларации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 |
|
2 |
Пункт 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ |
объект недвижимости не соответствует ограничениям, установленным для зоны с особыми условиями использования территории, в границах которой расположен ЗУ, на котором возведен объект |
объект недвижимости возведен на ЗУ, расположенном в границах зоны с особыми условиями использования территории… (указать вид зоны), сведения о которой содержатся в ЕГРН, для которой предусмотрены ограничения… (перечислить ограничения), и такой объект не соответствует указанным ограничениям |
Рекомендуется обратиться в ______ (указывается орган государственной власти/органа местного самоуправления, принявший решение об установлении или изменении зон) для возможного урегулирования ситуации, связанной с возведением ОКС при наличии предусмотренных зоной ограничений |
Дополнительные причины приостановления |
||||
3 |
Пункт 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ |
Технический план (ТП) подготовлен с нарушениями Требований N 953, в частности: |
||
3.1 |
в разделе «Исходные данные» ТП отсутствуют реквизиты документов, содержащих сведения ЕГРН |
В соответствии с пунктом 27 Требований N 953 в разделе «Исходные данные» ТП первыми включаются сведения о документах, содержащих сведения ЕГРН (выписка из ЕГРН, кадастровый план территории), при этом в соответствующем разделе ТП такие сведения (реквизиты документов, содержащих сведения ЕГРН) не указаны (либо при подготовке ТП использованы не все необходимые для подготовки ТП сведения об объектах недвижимости (указать о каких), содержащиеся в ЕГРН, и реквизиты таких документов не приведены в разделе «Исходные данные» ТП) |
Кадастровому инженеру или заказчику кадастровых работ необходимо запросить сведения об ОКС… (указать какие) и (или) указать в разделе «Исходные данные» ТП реквизиты выписок из ЕГРН о таких объектах недвижимости или кадастровый план территории, содержащий сведения о таких ОН |
|
3.2 |
в декларации об объекте недвижимости отсутствует нумерация страниц |
В декларации об объекте недвижимости, подготовленной на бумажном носителе и включенной в ТП, в нарушение пункта 10 Требований к декларации отсутствует нумерация листов (сквозная в пределах документа) |
Включить в состав ТП декларацию об объекте недвижимости, на страницах которой проставлены соответствующие номера листов |
|
3.3 |
схема геодезических построений оформлена не в соответствии с материалами измерений, содержащими сведения о геодезическом обосновании кадастровых работ |
В нарушение пункта 53 Требований N 953 раздел «Схема геодезических построений» ТП оформлен не в соответствии с материалами измерений, содержащими сведения о геодезическом обосновании кадастровых работ |
Представить ТП, подготовленный в соответствии с пунктом 53 Требований N 953 |
|
3.4 |
специальные условные знаки, отображенные в графической части ТП, не соответствуют указанным в Требованиях N 953 |
1. При подготовке графической части ТП использованы необходимые специальные условные знаки, при этом не все условные знаки (указать какие) отображены в легенде (в списке/перечне условных знаков) 2. При подготовке графической части ТП использованы необходимые специальные условные знаки, однако не все условные знаки, отображенные в легенде (в списке/перечне условных знаков) (указать какие), были использованы при подготовке графической части ТП |
Подготовить графическую часть ТП в соответствии с требованиями к подготовке графической части, использовав необходимые специальные условные знаки, указанные в приложении к Требованиям к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, и иные условные знаки (указать какие), отразив примененные условные знаки в легенде |
|
3.5 |
адрес объекта недвижимости указан в ТП не в соответствии со сведениями и структурой, содержащимися в федеральной информационной адресной системе |
В нарушение подпункта 7 пункта 43 Требований N 953 некорректно заполнен адрес или местоположение в структуре ТП (указать как указан адрес/местоположение ОКС в ТП, например, «<Region>50</Region> <District Type=»р-н» Name=»Люберецкий»/> <City Type=»г» Name=»Люберцы»/> <Street Type=»ул» Name=»Озерная»/> <Level1 Type=»д» Value=»1″/>» и указать как адрес/местоположение ОН должны быть указаны в XML схеме ТП). |
Представить ТП, в котором в структуре адреса/местоположения в поле «(приводится название поля)» указать следующее «…» (указать, как должен быть указан адрес/местоположение ТП в соответствии со структурой XML схемы ТП) |
|
3.6 |
адрес объекта недвижимости указан в декларации об объекте недвижимости не в соответствии со сведениями и структурой, содержащимися в федеральной информационной адресной системе |
В нарушение пункта 12 Требований к декларации в реквизите «Адрес (местоположение) объекта недвижимости» декларации об объекте недвижимости адрес ОКС указан не в структурированном в соответствии с ФИАС виде (указать как должен быть указан адрес) (при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса объекта недвижимости в строке «Иное» указывается местоположение объекта недвижимости с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара), а также, при наличии, номера здания (сооружения), номера помещения) |
Заполнить реквизит «Адрес (местоположение) объекта недвижимости» декларации об объекте недвижимости в соответствии с пунктом 12 Требований к декларации |
Типовые формулировки причин приостановления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного с первым участником долевого строительства (далее — ДДУ) |
||||
N п/п |
Норма, предусмотренная действующим законодательством |
Выявленное замечание |
Формулировка, указываемая в уведомлении о приостановлении |
Рекомендации по устранению причин приостановления |
1 |
пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) |
представленные заявление и документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе: |
||
1.1 |
заявление не соответствует заявленному регистрационному действию |
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 214-ФЗ), статьей 48 Закона N 218-ФЗ ДДУ подлежит государственной регистрации. В нарушение указанных норм на государственную регистрацию сделки — ДДУ заявлено иное действие (далее указать какое). |
Представить заявление о государственной регистрации ДДУ |
|
1.2 |
доверенность на подачу заявления на осуществление регистрационных действий не удостоверена нотариально |
В соответствии со статьей 185.1 ГК, частью 8 статьи 18 Закона N 218-ФЗ доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав, сделок должна быть нотариально удостоверена. В нарушение указанных норм заявление и документы представлены лицом, действующим на основании доверенности, составленной в простой письменной форме |
Представить нотариально удостоверенную доверенность (доверенности в случае, если представитель действует в интересах обеих сторон ДДУ) |
|
1.3 |
доверенность на представление интересов в порядке передоверия выдана за пределами срока или в нарушение запрета передоверия по основной доверенности |
В соответствии со статьей 187 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК) лицо, которому выдана доверенность, может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие; срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана. В нарушение указанной нормы: 1) срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия _________ (указать реквизиты), превышает срок действия доверенности (указать реквизиты), на основании которой она выдана, И/ИЛИ 2) доверенность, выданная в порядке передоверия _________ (указать реквизиты), выдана в нарушение запрета передоверия либо на совершение действий, не предусмотренных, доверенностью _________ (указать реквизиты), на основании которой она выдана. |
1) представить доверенность, выданную в порядке передоверия, срок действия которой не превышает срок действия основной доверенности _________ (указать реквизиты) И/ИЛИ 2) представить доверенность, подтверждающую полномочия представителя (если в основной доверенности установлен запрет на передоверие либо не предусмотрено совершение действий, указанных в представленной доверенности) |
|
1.4 |
в представленном ДДУ отсутствуют сведения, предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее — Закон N 102-ФЗ) |
В соответствии со статьей 13 Закона N 214-ФЗ к отношениям, вытекающим из залога, возникающего на основании Закона N 214-ФЗ, применяются положения ГК и Закона N 102-ФЗ с учетом особенностей, установленных Законом N 218-ФЗ. Согласно статьям 5, 77.2 Закона N 102-ФЗ правила об ипотеке недвижимого имущества применяются также к залогу прав требования участника долевого строительства, вытекающих из ДДУ, отвечающего требованиям Закона N 214-ФЗ; условие о возникновении залога прав требования участника долевого строительства должно содержаться в ДДУ. Содержание договора об ипотеке предусмотрено статьей 9 Закона N 102-ФЗ. В представленном на государственную регистрацию ДДУ, оплата по которому происходит с использованием кредитных средств, сведений, предусмотренных статьей 9 Закона N 102-ФЗ (далее указать, каких именно сведений), не содержится. |
Указать в ДДУ сведения, предусмотренные статьей 9 Закона N 102-ФЗ (указать какие именно) |
|
2 |
пункт 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ |
не представлены необходимые для ГРП документы, в том числе: |
||
2.1 |
не представлено заявление от одной из сторон ДДУ |
В соответствии со статьей 48 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация ДДУ осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства). В нарушение указанной нормы заявление о государственной регистрации ДДУ представлено только одной стороной сделки — ________ (указать, кем заявление не представлено). |
Представить заявление от ________ (указать, кто именно (сторона ДДУ) должен представить заявление). |
|
2.2 |
государственная пошлина оплачена ненадлежащим лицом |
В соответствии со статьями 333.16 и 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК) плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, обращающиеся в уполномоченные органы за совершением в отношении их юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК. В нарушение указанных норм государственная пошлина уплачена ненадлежащим лицом — ________ (указать кем именно уплачена). |
Представить документ, подтверждающий уплату пошлины надлежащим лицом — ________ (указать кем именно) |
|
2.3 |
государственная пошлина оплачена в размере, меньшем, чем это установлено нормами НК |
В соответствии с подпунктом 30 пункта 1 статьи 333.35 НК за государственную регистрацию ДДУ государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 350 рублей, для организаций — 6 000 рублей. При этом государственная пошлина оплачена в размере, меньшем, чем это предусмотрено указанной нормой НК, — _________ (указать, в каком размере уплачена государственная пошлина). |
Представить документ, подтверждающий уплату пошлины в размере ________ (указать конкретную сумму доплаты) |
|
3 |
пункт 9 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ |
отсутствие разрешения на строительство в представленном пакете документов, а также в Единой информационной системе жилищного строительства (далее — ЕИСЖС), при этом на направленный государственным регистратором прав запрос в Министерство жилищной политики Московской области ответ до окончания срока государственной регистрации не поступил |
В соответствии с частью 2 статьи 48 Закона N 218-ФЗ для государственной регистрации ДДУ, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства МКД и (или) иного объекта недвижимости, наряду с документами, предусмотренными Законом N 218-ФЗ для государственной регистрации ДДУ, в том числе необходимо разрешение на строительство. Орган регистрации прав получает разрешение на строительство путем информационного взаимодействия ФГИС ЕГРН с ЕИСЖС, а при отсутствии соответствующей информации в указанной системе запрашивает разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в разрешении на строительство) в органе, выдавшем разрешение на строительство. Учитывая, что в орган регистрации прав не представлено разрешение на строительство, такое разрешение также отсутствует в ЕИСЖС, направлен запрос в Министерство жилищной политики Московской области ______ (указывается дата запроса), ответ на который не поступил. |
Заявитель вправе представить разрешение на строительство по собственной инициативе |
4.1 |
пункты 5 и 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ |
отсутствие плана создаваемого объекта долевого строительства либо необходимых в нем сведений, наличие разночтений в сведениях, содержащихся в разрешении на строительство, проектной декларации и плане создаваемого объекта |
В соответствии со частью 2 статьи 48 Закона N 218-ФЗ для государственной регистрации ДДУ, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства МКД и (или) иного объекта недвижимости, наряду с документами, предусмотренными Законом N 218-ФЗ для государственной регистрации ДДУ, в том числе необходим план создаваемого МКД, иного объекта недвижимости с указанием его местоположения, количества находящихся в составе создаваемого многоквартирного дома, иного объекта недвижимости жилых и нежилых помещений, машино-мест, планируемой площади каждого из указанных помещений и машино-мест. В нарушение указанной нормы на государственную регистрацию ДДУ не представлен план создаваемого объекта долевого строительства/ЛИБО план создаваемого объекта долевого строительства не содержит необходимые сведения (указать какие именно)/ЛИБО имеются разночтения в сведениях, содержащихся в разрешении на строительство, проектной декларации и плане создаваемого объекта долевого строительства ___________ (указать какие именно разночтения содержаться в документах). |
Представить план создаваемого объекта долевого строительства/ЛИБО план, содержащий ________ (указать какие именно сведения должны содержаться в этом документе) |
4.2 |
отсутствие проектной декларации, в том числе и в ЕИСЖС, а также заключения ГУ ГСН МО о соответствии проектной декларации требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ |
В соответствии со частью 2 статьи 48 Закона N 218-ФЗ для государственной регистрации ДДУ, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства МКД и (или) иного объекта недвижимости, наряду с документами, предусмотренными Законом N 218-ФЗ для государственной регистрации ДДУ, в том числе необходима проектная декларация, получаемая органом регистрации прав путем информационного взаимодействия ФГИС ЕГРН с ЕИСЖС. Согласно частям 2.1, 2.3 статьи 19 Закона N 214-ФЗ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 Закона N 214-ФЗ, в срок не более тридцати дней со дня получения проектной декларации осуществляет подготовку и выдачу застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Закона N 214-ФЗ, или отказ в выдаче такого заключения; в случае отказа в выдаче застройщику указанного заключения либо если в течение шестидесяти дней со дня выдачи застройщику такого заключения застройщиком не поданы документы на государственную регистрацию договора с первым участником долевого строительства МКД и (или) иного объекта недвижимости, проектная декларация подлежит повторному направлению в уполномоченный орган для получения такого заключения. В нарушение указанных норм на государственную регистрацию не представлена проектная декларация, в том числе она не размещена в ЕИСЖС, также не размещено и заключение ГУ ГСН МО о соответствии проектной декларации требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ. Управлением направлен запрос ______ (указать номер, дату) в орган, уполномоченный на выдачу вышеуказанного заключения. |
Разместить проектную декларацию в ЕИСЖС, представить заключение ГУ ГСН МО о соответствии проектной декларации требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ, по собственной инициативе |
|
4.3 |
несоответствие содержания ДДУ сведениям, включенным в проектную декларацию, например, о сроках передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства, сведений об уполномоченном банке, в котором открыт счет эскроу для внесения денежных средств по оплате цены ДДУ |
В соответствии с частью 4.1 статьи 4 Закона N 214-ФЗ условия ДДУ, предусмотренные частью 4 статьи 4 Закона N 214-ФЗ, должны соответствовать информации, включенной в проектную декларацию на момент его заключения. При этом сведения в представленном на государственную регистрацию ДДУ отличаются от сведений, содержащихся в проектной декларации, _____________ (указать, какие именно сведения не соответствуют — отличаются, например, о сроках передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства, сведений об уполномоченном банке, в котором открыт счет эскроу для внесения денежных средств по оплате цены ДДУ). |
Привести в соответствие указанные в ДДУ и проектной декларации сведения о (об) ____________ (указать какие именно именно сведения требуют приведения в соответствие) |
|
4.4 |
в ДДУ отсутствуют сведения, указанные в статье 4 Закона N 214-ФЗ, например, цена ДДУ, срок и порядок ее уплаты, информация о сроках передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства |
В соответствии со статьей 4 Закона N 214-ФЗ в ДДУ должны быть указаны сведения, предусмотренные частью 4 статьи 4 Закона N 214-ФЗ; при отсутствии их в договоре, такой ДДУ в силу части 5 статьи 4 Закона N 214-ФЗ считается незаключенным. При этом в представленном на государственную регистрацию ДДУ отсутствуют указанные в статье 4 Закона N 214-ФЗ сведения о __________ (указать, какие именно сведения отсутствуют, например, цена ДДУ, срок и порядок ее уплаты, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства). |
Указать в ДДУ предусмотренные статьей 4 Закона N 214-ФЗ сведения о (об) ____________ (указать какие именно сведения не включены в ДДУ, но подлежат указанию в нем) |
|
5 |
пункт 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ |
в ЕГРН имеются записи об аресте/запрете |
В орган регистрации прав в отношении земельного участка, на котором ведется строительство объекта долевого строительства, поступил _________________ (указывается судебный акт или акт уполномоченного органа: наименование акта и органа, его вынесшего, дата и номер акта) о наложении ареста на недвижимое имущество/запрета совершать в отношении него определенные действия/об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации). Управлением направлен запрос _________ (указать дату и номер) в ________________ (указывается орган, наложивший запрет, в который направлен запрос). |
Предложить заявителю предпринять предусмотренные законодательством действия по снятию ареста (если разрешение данного вопроса зависит от его действий) |
6 |
пункт 38 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ |
на государственную регистрацию прав представлен другой ДДУ в отношении того же объекта долевого строительства |
На государственную регистрацию ________ (указать дату) представлен другой ДДУ в отношении того же объекта долевого строительства |
Государственная регистрация приостановлена до принятия решения по пакету документов, представленному ________ (указать дату) |
7 |
пункт 54 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ |
поступило уведомление контролирующего органа об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан — участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов |
В соответствии с часть 2.6 статьи 3 Закона N 214-ФЗ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 Закона N 214-ФЗ, обязан направить в орган регистрации прав уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) МКД в сроки, указанные в части 2.6 статьи 3 Закона N 214-ФЗ. В орган регистрации прав поступило уведомление контролирующего органа об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан — участников долевого строительства на строительство (создание) МКД в случаях и порядке, которые предусмотрены Законом N 214-ФЗ |
Предложить заявителю принять меры по устранению причин, которые привели к направлению контролирующим органом уведомления (если это зависит от действия заявителя). |
7 |
пункт 55 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ |
от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» (далее — Фонд) поступили сведения о неуплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд по представленному на государственную регистрацию договору участия в долевом строительстве или органом регистрации прав не получен ответ от Фонда на соответствующий запрос |
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при государственной регистрации ДДУ, предусматривающего передачу жилого помещения, машино-места, нежилого помещения, орган регистрации прав направляет в Фонд запрос об уплате или неуплате в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10 данного Федерального закона, застройщиком обязательных отчислений (взносов) по ДДУ, на который Фонд не позднее одного рабочего дня со дня получения такого запроса представляет указанные в запросе сведения с использованием ЕИСЖС. В орган регистрации прав поступили сведения от Фонда о неуплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд по представленному на государственную регистрацию ДДУ или органом регистрации прав не получен ответ от Фонда на вышеуказанный запрос (указать исходя из конкретной ситуации). |
Предложить заявителю принять меры по устранению причин, которые привели к направлению Фондом сведений о неуплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд по представленному на государственную регистрацию ДДУ (если это зависит от действия заявителя). |
8 |
пункт 56 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ |
поступление уведомления от Фонда о несоответствии застройщика обязательным требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ |
В орган регистрации прав в соответствии с частью 5.2 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по результатам мониторинга поступило уведомление от Фонда о несоответствии застройщика обязательным требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ. |
Предложить заявителю принять меры по устранению причин, которые привели к направлению Фондом уведомления (устранить обстоятельства, из-за которых ранее было направлено уведомление о несоответствии). |
9 |
пункт 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, часть 2 статьи 53 Закона N 218-ФЗ |
отсутствие заявления о государственной регистрации ипотеки, возникающей в силу закона в соответствии с Законом N 102-ФЗ |
В соответствии со статьей 77.2 Закона N 102-ФЗ государственная регистрация возникающего залога прав требования участника долевого строительства осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора участия в долевом строительстве по правилам регистрации ипотеки в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ. Согласно статье 53 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация ипотеки носит заявительный характер. На государственную регистрацию ДДУ, залогом права требования по которому, возникающем на основании закона, обеспечено исполнение обязательства по возврату кредитных средств, не представлено заявление о государственной регистрации ипотеки. |
Представить заявление о государственной регистрации, возникающей на основании закона ипотеки — залога права требования по представленному на государственную регистрацию ДДУ |
Пресс-центр
опубликовано: 21.07.2021, 10:05 | изменено: 21.07.2021, 10:05
Наиболее частые причины приостановок кадастрового учета
При постановке недвижимости на кадастровый учет из органа регистрации приходят уведомления о приостановке кадастрового учета, с указанием на законодательство. О наиболее частых причинах приостановок кадастрового учета рассказала Кадастровая палата по Тульской области.
Наиболее часто уведомления о приостановках выносят по следующим причинам:
— неверно составлен акт согласования границ.
При подготовке межевого плана по уточнению границ земельного участка, собственникам соседних участков необходимо пройти процедуру согласования границ, результатом которой является акт согласования. Он является обязательной частью межевого плана и необходим для того, чтобы права соседних собственников не были нарушены. Акт, как и межевой план, составляется кадастровым инженером.
— кадастровые (реестровые) и технические ошибки.
Ошибки, допущенные при кадастровой деятельности, делятся на технические и реестровые. Выявить такие ошибки можно при постановке недвижимости на кадастровый учет. Например, при постановке участка на кадастровый учет выявляется, что граница участка соседа накладывается на ваш земельный участок. Так же обнаружить ошибку можно заказав выписку из ЕГРН на объект недвижимости.
— не открывается диск с межевым или техническим планом.
Орган регистрации приостанавливает кадастровый учет по причине того, что диск, который подготовил и передал собственнику кадастровый инженер, не читается. В таком случае необходимо обратиться к исполнителю, который подготовил межевой или технический план, и он выдаст исправленный диск.
Осуществление кадастрового учета прав по межведомственным запросам приостанавливается до устранения причин, но не более 1 месяца.
По всем остальным основаниям срок приостановки длится не более 3 месяцев, за это время необходимо устранить причину приостановки.
После получения приостановки из органа регистрации необходимо устранить причину. Для этого нужно обратиться к кадастровому инженеру, который подготавливал межевой или технический план, он поможет разобраться с причиной приостановки и ее устранить.
Если в положенные 3 месяца не получается устранить все причины приостановки, то в кадастровом учете будет автоматически отказано. Однако, по заявлению собственника можно продлить срок приостановки на 6 месяцев.
После устранения причин приостановки возобновление работ осуществляется в течение 3 рабочих дней после получения органом регистрации документов, подтверждающих устранение причин.
Росреестр может отказать в регистрации недвижимого имущества в соответствии с Законом «О гос. регистрации недвижимости». Если госорган выявил причины для отказа, то сначала он приостанавливает процесс и дает заинтересованному лицу срок на устранение замечаний.
Причиной для приостановления дела может стать требование предоставить регистрационному органу дополнительные сведения в виде договоров, выписок, соглашений, справок и других документов, которые смогут подтвердить возникновение прав собственности. После устранения причин, послуживших к приостановлению, процесс возобновляется.
Возможность приостановления регистрации по заявлению заинтересованных лиц
Участники сделок с любой недвижимостью вправе по своей инициативе приостановить начатый процесс регистрации после подачи пакета документов. Для этого продавец или покупатель обязан написать заявление и направить его лично или через интернет в Росреестр. Сделать это можно только один раз.
Обратите внимание!
В заявлении следует обязательно указать причину приостановки и срок, который не может превышать шести месяцев.
Если для приобретения жилья используется ипотечный кредит, то заявление обязательно подписывается двумя сторонами сделки с согласия кредитующего банка.
Если, к примеру, заявитель попросил приостановить регистрацию на 3 месяца и после этого не подал письменного заявления с просьбой возобновить процесс, то регистрирующий орган принимает одно из двух решений: возобновить регистрацию или отказать в ней.
Время, отведенное для регистрации, в случае приостановки процесса прерывается, а после возобновления начинает отсчитываться по-новому.
Если в процессе приостановки регистрации возникли форс-мажорные обстоятельства, то стороны вправе подписать заявление о прекращении государственной регистрации и возврате документов, которое подается в регистрирующий орган.
Основания отказа в государственной регистрации прав
Полный перечень причин отказа указывается в статьях 26 и 27 ФЗ № 218.
Отказ в регистрации собственности можно получить в том случае, если:
-
объект недвижимости, который планируется зарегистрировать, не подлежит государственной регистрации;
-
заявление было подписано и подано ненадлежащим лицом, т.е. не собственником недвижимости;
-
заявление не соответствует требованиям закона;
-
был подан неполный комплект документов;
- формат поданных в Росреестр электронных документов не соответствует установленному образцу;
- в бумажных документах, поданных лично, были обнаружены приписки, исправления или подчистки;
- у заявителя нет прав и полномочий на подачу документов. В первую очередь это относится к подаче заявления доверенным лицом собственника недвижимости, несмотря на запрет самого собственника;
- существуют противоречия между правами собственности, которые были ранее зарегистрированы и которые были затем заявлены;
- в процессе рассмотрения выяснилось, что акт государственного органа о предоставлении права собственности на недвижимое имущество был после его принятия признан судом недействительным;
- произошло наложение границ смежных земельных участков или отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ участка земли;
- существует спор о границах между собственниками смежных участков;
- в пятидневный срок после поступления документов у регистрирующего органа нет информации об уплате госпошлины за осуществление сделки. Квитанцию об уплате госпошлины прилагать к документам закон не обязывает, но во избежание недоразумений лучше приобщить ее копию;
- заинтересованным лицом по забывчивости не было подписано заявление о регистрации прав на недвижимое имущество;
- заявитель при личной подаче документов на регистрацию не соглашается предъявлять свой паспорт.
К дополнительным причинам отказа в регистрации земельного участка и другой недвижимости в собственность относятся:
- наличие судебного спора по принадлежности имущества разным собственникам;
- отсутствие законного согласия всех собственников и заинтересованных лиц на совершение сделки;
- наличие в Едином госреестре недвижимости отметки о невозможности изменять имущественные права на земельный участок или строение.
Обратите внимание!
Если регистрирующим органом было вынесено решение об отказе в регистрации прав собственности на любой из видов недвижимости, то уплаченная госпошлина возвращена не будет.
Уведомление об отказе направляется заявителю по адресу, указанному в его заявлении. В нем должны содержаться обоснованные причины отказа с обязательной ссылкой на нормативные акты.
После отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество его собственник не сможет им в полной мере распоряжаться и совершать юридически значимые действия (продавать, дарить, завещать, обменивать или использовать в качестве залога). Именно поэтому очень важно как можно скорее обжаловать решение регистрационного органа в установленные законом сроки.
Обжалование отказа в регистрации прав
После того как было вынесено решение об отказе в регистрации, заявитель вправе:
- как можно скорее устранить допущенные нарушения и повторно подать пакет документов;
- подать жалобу на отказ в государственной регистрации прав в соответствии со статьей 8.1 ГК РФ и ч.12 ст. 29 ФЗ № 218 в суд.
Порядок обжалования
Если жалоба подается ИП или юридическим лицом, то обращаться нужно в Арбитражный суд, по месту нахождения регистратора, которое в большинстве случаях совпадает с местом нахождения имущества собственника.
Физическим лицам следует подавать административный иск в районный суд.
Как правило, заявитель может попросить у суда:
-
признать незаконным отказ в регистрации Росреестром;
-
обязать регистрирующий орган произвести регистрацию права собственности.
Основанием для оспаривания решения регистрационного органа в суде будет одна из причин, по которой оно было вынесено.
Должностные лица Росреестра обязаны будут доказать в суде, что их решение соответствует нормам ФЗ-№ 218.
Сроки обжалования
Предприниматель при нарушении его прав в процессе регистрации должен руководствоваться главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Для подачи жалобы у него не более трех месяцев после вынесения решения.
Обратите внимание!
Во время обжалования ИП или юридическое лицо должны будут доказать не только то, что отказ был незаконным, но и что были нарушены определенные права.
Для физических лиц, чьи права также были нарушены, для обжалования действует тот же срок, равный трем месяцам, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.
Ни Арбитражный, ни обычный суд не вправе отказать в принятии иска по причине пропуска срока для его подачи. Административный иск обязательно принимается судом, после чего в предварительном заседании рассматриваются причины пропуска. Если будут установлены уважительные причины, которые стали основанием для пропуска срока, то срок восстанавливается судом и дело принимается к дальнейшему рассмотрению.
Заявление об отказе государственной регистрации права собственности
Чтобы оспорить решение об отказе в госрегистрации недвижимости, принятое должностным лицом Росреестра, необходимо правильно составить и своевременно подать исковое заявление.
В нем обязательно должны содержаться:
- полное название суда;
- контактная информация и данные истца;
- информация о государственном органе и о должностном лице, принимавшем решение, чьи действия обжалуются;
- доказательства обращения в отделение Росреестра для проведения регистрационных действий и основания для регистрации;
- перечень представленных документов;
- обстоятельства, которые послужили основанием для отказа с учетом даты принятия решения и его номера;
- доводы заявителя, подтверждающие незаконность принятого решения со ссылками на нормы закона;
- требование об отмене решения и проведении повторной процедуры регистрации прав собственности на недвижимое имущество.
Результаты рассмотрения иска
При удовлетворении требований истца суд, как правило, признает отказ в регистрации незаконным, а Росреестр обязывает совершить регистрацию в установленный срок. Копию судебного вердикта получает не только истец, но и государственный регистрирующий орган.
Обратите внимание!
Решения арбитражного или административного суда по таким делам подлежат немедленному исполнению. Исключением могут быть только те случаи, когда в самом решении изначально не были указаны другие сроки.
Как только решение судебного органа поступает в отделение Росреестра, его должностные лица обязаны осуществить регистрацию права собственности на объект жилой, нежилой недвижимости или земельный участок. Новое заявление и пакет документов подавать заинтересованному лицу в этом случае нет необходимости. От повторной оплаты государственной пошлины собственник недвижимости также освобождается.
Решение суда считается исполненным сразу после того, как заинтересованное лицо получает на руки решение о регистрации.
Резюме
Отказ в регистрации Росреестром прав собственности на недвижимость имущество относится к акту административного характера, в основе которого лежит нарушение заявителем норм законодательства или неустранение предписаний регистрирующего органа. Поэтому очень важно правильно подготовить и собрать нужный пакет документов.
Если все-таки был получен отрицательный ответ, то лучше всего обратиться за помощью к юристам нашей компании. Они правильно оценят ситуацию, выявят нарушения со стороны регистрирующего органа, помогут составить исковое заявление и добиться отмены отказа в регистрации вашей недвижимости.
«Основные причины приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав»
— На какой срок приостанавливается проведение государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав?
— В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено ст. 26. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, представивших документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
— Назовите наиболее распространенные причины принятия государственными регистраторами решений о приостановлении в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав?
— Основными причинами отказов и приостановлений осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются:
— непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации);
— форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления кадастрового учета, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации);
— границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации);
— имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости (п.49 ч.1 ст.26 Закона о регистрации).
— Кто и каким образом может обжаловать решение о приостановлении?
— В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» обжалование решения о приостановлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав («единая процедура») в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.
Подать заявление об обжаловании могут заинтересованные лица или их представители, включая кадастровых инженеров, не согласных с решением органа регистрации прав.
Заявление об обжаловании решения о приостановлении представляется в апелляционную комиссию в течение 30 дней с даты принятия такого решения:
— физическим или юридическим лицом, представившим заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы (далее — заявление) в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которого было принято решение о приостановлении, либо его представителем;
— кадастровым инженером, изготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении;
— представителем юридического лица, работником которого является кадастровый инженер, изготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении.
— Какие меры принимает государственный регистратор для устранения причин приостановления?
В ходе проведения правовой экспертизы представленных документов, в случае необходимости, государственные регистраторы направляют межведомственные запросы, позволяющие устранить причины приостановления в осуществлении учетно-регистрационных действий. Государственные регистраторы постоянно взаимодействуют с кадастровыми инженерами в целях устранения препятствий для осуществления государственного кадастрового учета до принятия решения о приостановлении. Обо всех допущенных ошибках кадастровые инженеры извещаются своевременно.
На базе Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области организуются и проводятся обучающие семинары — совещания с участием работников Филиала, государственных регистраторов, представителей МФЦ и кадастровых инженеров, в ходе которых рассматриваются вопросы качества подготовки документов, представляемых на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, а также типичные ошибки, допускаемые кадастровыми инженерами и работниками МФЦ.
— Сколько раз заявитель, либо его представитель может предоставлять дополнительные документы для устранения препятствий в проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав?
— В отдельных случаях в дополнительно представленных документах, устраняющих причины приостановления, допускаются новые ошибки, влекущие невозможность принятия положительного решения. В связи с чем, нередко встречаются случаи, когда в отношении одного заявленного учетно-регистрационного действия, дополнительные документы представляются неоднократно.
Проблемы с межеванием земли и оформлением дома часто возникают из-за кадастровых ошибок. Так, зачастую, спустя несколько лет выясняются такие нелепости, что ваш дом, который благополучно зарегистрирован, оказывается, стоит на участке соседа. Или еще хуже, часть дома выходит за пределы участка и находится там, где вообще не разрешено находиться. И даже если вы добросовестный налогоплательщик и в тот период, когда стали собственником земли оформили все права как положено, обежав при этом немало инстанций, вы не застрахованы от бумажной волокиты. Вот такие вот палки в колеса порой ставит нам государство, принимая свои заумные законы. Итак, разберем что же такое кадастровая ошибка и чем она может грозить.
Кадастровая ошибка – это внесенные в базу Росреестра сведения, не соответствующие фактическим данным. Она возникает из-за неверных расчетов либо халатного отношения и выявляется при сверке фактических данных и сведений, уже занесенных в базу. Получается, что кто-то недобросовестно отнесся к своим обязанностям – а нам разгребать? Да, к сожалению, по факту так и происходит. После слияния баз и объединения их в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), ошибки начали всплывать и показываться наружу.
Причины возникновения кадастровых ошибок
Кадастр недвижимости строится на двух фундаментальных основах:
- геодезическая основа (государственные геодезические сети, система координат, геодезические измерения и математическая обработка их результатов);
- картографическая основа (топографические карты и планы, подлежащие обновлению).
В геодезии, достичь истинного значения реальной величины невозможно, так как на измерения влияет множество факторов. Можно лишь очень близко приблизиться к этому значению. Поэтому случайные погрешности для геодезических измерений являются нормой. Главное, не выйти за рамки допустимых пределов. Ввиду введения новых технологий все геодезические и картографические измерения шагнули вперед. Современное, усовершенствованное оборудование дает возможность проводить измерения все точнее и точнее. На смену наземным геодезическим методам измерений (триангуляция, полигонометрия) приходят новые космические способы (трилатерация). Увеличивается скорость получения и обработки точной геодезической информации, обновляются государственные системы координат. Возникают новые возможности, по сравнению с прошлыми годами, обновления данных глобальных систем отсчета. Появляются местные системы координат в каждом административном регионе. Однако, большинство участков внесено в базу данных Росреестра по имеющимся приблизительным и неуточненным сведениям, без проведения процедуры межевания, что приводит к выявлению кадастровых ошибок.
Наряду с этим, геодезисты (кадастровые инженеры), допустив оплошность при настраивании мерного прибора или сделав ошибочные расчеты также могут допустить такие кадастровые ошибки, как пересечение границ смежных участков, накладывание одного участка на другой, смещение участков и т.д. Поэтому, не только кадастровые сведения, основанные на данных прошлых лет занесенные в электронный реестр, но и ошибки, из-за неумения пользоваться современным оборудованием хранятся в базах до случайного их выявления. Технические погрешности геодезическо-кадастровых работ, неаккуратное отношение, низкая степень квалификации специалистов в области геодезии и кадастра приводят к возникновению таких вот ошибок.
Кадастровые ошибки возникают чаще всего при:
- проведении измерительных работ на неисправном или устаревшем оборудовании;
- указании неточных координат, не соответствующих действительности;
- эксплуатации геодезического оборудования без навыков и знаний;
- неверных математических вычислениях;
- невнимательности и безответственности;
- использовании непроверенных сведений, без выезда на объект.
Виды кадастровых ошибок
Статья 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обозначает два вида ошибок:
Техническая ошибка. Это опечатки, искажения названий, описки в цифрах и буквах. Такие ошибки возникают из-за невнимательности регистратора или из-за того, что база данных Росреестра подхватила неверную информацию при слиянии данных из других баз. Чаще всего это ошибки в наименованиях улиц, номеров домов.
Реестровая ошибка. Это ошибка, которую допустил кадастровый инженер при подготовке документов по межеванию, техническому плану, актам. В результате реестровой ошибки, ваш дом может оказаться на территории совсем другого участка, ил границы земельного участка могут наложиться на границы соседа. Площадь постройки по документам не соответствовать площади по факту. Перечислять можно до бесконечности. Казусов довольно много. Ведь раньше к межеванию относились проще и частенько указывали приблизительные координаты без выезда геодезистов. Вот такие вот «безвыездные» ошибки и всплывают чаще всего.
Как выявляют реестровые и технические ошибки
Ошибки выявляются и всплывают при постановке недвижимости на кадастровый учет. Порой сосед смежного участка, узаконивая свои владения выясняет, что его дом стоит, например, на вашем участке, или границы, указанные на бумагах, не соответствуют действительности. Иногда недостоверные сведения обнаруживаются при заказе выписки из Росреестра. Кадастровая ошибка – далеко не редкость, но новостью становится неприятной и неожиданной. Несет дополнительные затраты и трудности. Но если вовремя не позаботится об ее исправлении, то последствия могут стать еще печальнее.
Кто обязан исправить кадастровую ошибку
А надо ли вообще исправлять кадастровую ошибку? Мы можем десятилетиями жить и знать не знать о существовании ошибки. Исправно платить налоги. Иногда, ошибочные сведения, становятся даже плюсом (например по документам площадь участка меньше, чем на самом деле, что влечет за собой уменьшение налоговой ставки). Но последствия не исправления заведомо известной кадастровой ошибки могут обернуться неприятностью. Так, налоговые органы обяжут внести все неоплаченные взносы и пени. Или, например, кадастровая ошибка может помешать продаже участка, так как надо будет оперативно переоформлять документы.
Так что самым заинтересованным лицом в исправлении ошибок и наведении порядка в документах будет собственник имущества, которого непосредственно касаются эти ошибки. На него и падает бремя расходов. Ведь, в зависимости от вида ошибки возможно понадобится экспертиза или судебное разбирательство.
Сроки исправления ошибки
Законом установлены сроки на устранение технических и реестровых ошибок, в зависимости от вида ошибки: техническую исправляют за три дня, реестровую — за пять. Но не все так быстро, как кажется на первый взгляд. Существует ряд исключений, при которых нельзя решить проблему не только за неделю, но и за месяц. Так, если кадастровая ошибка затрагивает законные интересы других лиц, то и исправление ее возможно только при проведении ряда действий. Например, чтобы избавиться от наложения территории одного участка на другой, необходимо заказать новый межевой план (рассчитать стоимость межевого плана в вашем регионе можно здесь), или получить решение суда – а это еще дополнительное время. Вот почему все в округе нас призывают ставить недвижимость на кадастровый учет вовремя! Ведь в случае чего, не знаешь где можно споткнуться.
Куда обратиться для исправления кадастровой ошибки?
Для исправления кадастровой ошибки Вам надо обратиться в ближайший МФЦ с соответствующим заявлением. К заявлению прикладываются документы, обосновывающие наличие технической ошибки (договор купли-продажи, дарения, мены и иные документы, содержащие правильные сведения). Госпошлиной исправление кадастровой ошибки законом не облагается.
Если исправить ошибку возможно только через суд, тогда надо подать иск об исправлении технической или реестровой ошибки. В суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо, а также представители органа регистрации прав.
Как избежать кадастровой ошибки
Как, говорится, знал бы где упасть — соломку бы подстелил. К сожалению, на этапе регистрации документов кадастровой ошибки избежать не получится. Однако, если после получения выписки из ЕГРН, обнаружив неточности (в адресе, номере и т.д.), «по горячим следам» отдать документацию на переоформление — данные тут же поправят.
А дабы не допустить кадастровых ошибок на стадии подготовки документов, нужно обращаться только в проверенные кадастровые компании. Для удобства мы создали каталог проверенных кадастровых организаций — исполнителей, которые оказывают качественные кадастровые и геодезические услуги.